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公政办发〔202018

久发国約hi锹际衦enmin政府办公室guan于印发久发国約hi锹际宵/span>

社hui救zhu“fang管服”改革试点shishi方ande通知

 

各乡镇renmin政府、各街道办事处、市政府各部门、各直属ji构、各直属事业单wei,各开发qu(园qu、工业集中qu)管委hui:

《久发国約hi锹际猩鏷ui救zhu“fang管服”改革试点shishi方an》已经市政府同意,现印发给ni们,请ren真贯彻落shi。

 

 

 

久发国約hi锹际衦enmin政府办公室

202011yue27ri

(ci件公开发bu)

久发国約hi锹际猩鏷ui救zhu“fang管服”改革试点shishi方an

 

为进一bu深化“fang管服”改革,推进社hui救zhu审批he监du管li职能de有xiao分离,根据《长春市renmin政府办公厅guan于印发长春市社hui救zhu“fang管服”改革试点shishi方ande通知》(长府办han202043号)he《久发国約hi锹际衦enmin政府guan于同意开展社hui救zhu“fang管服”改革试点工作de批fu》(公政han2020221)要qiu,决ding在lingdong街道、环ling街道(涉农街道)开展城乡居min最di生活bao障、特困renyuan救zhu供yang、di收ru家庭rending(以下jian称社hui救zhu)审批quan限下fang试点工作。为确bao试点工作有序开展,特zhidingru下shishi方an。

一、工作目biao

在政府主导下,gui范有序将社hui救zhu审批quan限下fang乡镇、街道,合li有xiao分离社hui救zhu审he审批职能he监du管li职能,优化jian化审批cheng序,ya缩审批ceng级时限。进一bu强化县级min政部门de监du、指导、管li、久发国約hi锹贾霸穑瑂hi现quan责相对统一,工作xiao率全mian提sheng,努li为困难群众提供geng好、geng便捷、geng优质de久发国約hi锹迹蒙鏷ui救zhuzhidugeng多、geng公平惠ji困难群众,增强群众对社hui救zhu工作deman意du。

er、基本yuan则

(一)quan责一致yuan则。坚持“fang、管、服”结合,对下fang到试点街道de社hui救zhu审批事xiang,健全完善相guan管lizhidu,做到quan责统一,确baofang得下、接得住、管得好。

(er)便min利minyuan则。把久发国約hi锹既褐趂ang在第一wei,围rao便min、利min、惠min,chuangxin工作方fa,zhuan变工作作风,切shi打通久发国約hi锹既褐赿e最后一公li,营造风清气正de社hui救zhu工作环境。

(三)提高xiao能yuan则。将试点街道de审批quan限与chuangxinjizhi体zhi、zhuan变久发国約hi锹挤絪hi、提高久发国約hi锹妓接衘i结合,加快建ligui范有序、公开tou明、便min高xiaodeyun作zhidu。

三、明确工作职责

(一)市min政局社hui救zhu工作职责。

1.拟ding全市社hui救zhu政策、收ruhesuan办fa等,指导he监du试点街道shishi。

2.编zhi全市社hui救zhu资jin需qiu计划,xie调财政部门落shi社hui救zhu资jin并按时发fang。

3.研究社hui救zhu工作中存在de特殊性he普遍性问ti。

4.组织开展全市社hui救zhu工作renyuande业wu培训、社hui救zhu政策宣传、政府购买社hui救zhu久发国約hi锹嫉裙ぷ鳌Ⅻ/span>

5.检查试点街道de社hui救zhu审he审批行为。

6.负责市级社hui救zhu政wu公开ji社hui救zhu相guan数据de统计汇总jishangbao。

7.做好社hui救zhu政策de解答ji信访件dezhuan办du办工作。

8.按照shang级min政部门he市政府要qiu完成社hui救zhu相guan事wu。

(er)试点街道社hui救zhu工作职责。

1.负责社hui救zhu申请shouli、信xihe对、调查heshi、审he审批、动态管li、公开公示、数据汇总shangbao等工作,同bugengxin完善min政救zhu平台数据,确bao社hui救zhu资jin按时发fang。

2.负责数据统计baosong、档an管li、he对档an建li、近亲属备an等工作。

3.指导cun(社qu)xiezhu开展社hui救zhu相guan工作。

4.负责社hui救zhu政策宣传、解答,承办社hui救zhu投诉、举baoji信访de查shi、回fu等工作。

5.提出政府购买社hui救zhu久发国約hi锹夹鑡iu、开展政府购买社hui救zhu久发国約hi锹脊ぷ鳌Ⅻ/span>

6.按照市min政局要qiu完成社hui救zhu相guan事wu。

(三)cun(社qu)居min委yuanhui职责。

1.xiezhu试点街道做好申请shouli、收集、整li祌en鄃uan信xi资料。

2.xiezhu、hui同试点街道工作renyuan开展ru户走访、linli访蝧hi燃彝ゾ米纯鰄e查工作。

3.做好困难群众急难需qiude主动发现工作,为困难群众提供代办bang办久发国約hi锹肌Ⅻ/span>

4.xiezhu做好动态管li工作,并对发现de社hui救zhu家庭ren口、收ruhe财产状况变动情况ji时shangbao试点街道。

5.xiezhu试点街道做好社hui救zhu公示。

6.xiezhu试点街道做好社hui救zhu政策宣传、解释ji困难群众社hui救zhu信访祌en鄃uan工作。

四、审he审批cheng序

(一)gui范救zhu申请。

1.申请ren按现行政策向试点街道社hui救zhu经办ji筭u岢鍪閙ian申请,申请有困难de可委托家属、cun(社qu)代为申请。

2.申请时应提交户口薄、身份zhengyuan件jifu印件,书mian承诺家庭经济状况,zi愿接shou并授quan社hui救zhu经办ji构、he对ji构he查其家庭ren口、收ruhe财产等信xi。

3.shouliji构yan格落shi“一门shouli、一站shi久发国約hi锹肌bao缘憬值兰峋龆啪葄hushouliquan限下fang至cun(社qu)。

4.yan格落shi社hui救zhu申办流cheng,申请社hui救zhude困难群众到社hui救zhu经办ji构申请社hui救zhu蔮ao瑂houli工作renyuan在未经家庭经济状况he对de前提下,不得根据申bao材料直接判断是否符合救zhu条件。申请社hui救zhu家庭yuan则shang“fan进必heao蛱厥馇榭鲂鑨ian行救zhu后进行备ande,可xian行救zhu,ciyue参加he对。对隐瞒家庭情况,未诚信申baodelieru社hui救zhu黑名单。

5.最di生活bao障申请ren与min政工作renyuanji社hui救zhu经办renyuan、cun(社qu)委yuanhui成yuan有近亲属guan系de,应rushi申明,填写近亲属备an表并建li台账。

(er)强化信xihe对。

1.申请ren提出申请并履行相guan授quancheng序后,试点街道社hui救zhu经办ji构向市级he对中心提出he对需qiu。

2.市社hui救zhu事业中心按guidingdingqi通过sheng级he对ji构对其家庭经济状况开展信xi比对,必要时可kuo大比对范围。

3.试点街道经办ji构根据he对结果,对符合条件de予以shouli;对明显不符合条件de,书mian告知不予shoulili由。

4.申请ren对he对结果有异议de,应dang向试点街道社hui救zhu经办ji构补正相guan材料。

(三)优化审批cheng序。

1.试点街道社hui救zhu经办ji构通过ru户调查、linli访蝧heng⒌谌狡拦赖确絪hihe查申请家庭shi际经济状况,试点街道ru户率要qiu达到100%

2.对mei有争议de救zhu申请可瞙ui俳衜in主评议,对有争议de可组织开展由社hui救zhu工作renyuan、cun(社qu)委yuanhui成yuan、驻cun干部、居min代表等renyuan参加demin主评议。

3.城乡居min最di生活bao障、特困renyuan救zhu供yang、di收ru家庭rendingzishouli之ri起到全部审he审批结束不超过30个工作ri,特殊情况按政策可适dang延长。

4.试点街道根据以shang审he情况提出审批意见,对审批通过de,在试点街道公示ban、cun(社qu)公示ban等地进行公示。

(四)落shi按户shibao。城乡dibao家庭yuan则shang按户shibao,按户hesuan收ru,绝瞙ui市硌≡裥yuanU稀I昵爰彝ナ誶u扣减后ren均收ru高于dibaobiaozhun但di于两倍dibaobiaozhunde,家庭成yuan中de重病he重残renyuan按照单renshibao政策纳rubao障范围。

(五)加强动态管li。试点街道按照最di生活bao障家庭bao障类别(ABC类)ji特困供yangrenyuan、di收ru家庭defuhe时限要qiuji时组织开展fu查,每年至少进行一ci在baorenyuan全mianfu查,并根据其家庭ren口、经济状况de变化ji时办li变geng、停bao、注销等业wu。

(六)强化档an管li。最di生活bao障、di收ru家庭“一户一档ao乩enyuan“一ren一档ao琯ui档包括申请书、审批表、诚信承诺he授quan委托书等材料,档an由试点街道bao管。按要qiuji时zhun确完整录ru“ji林sheng社hui救zhu管li蟙i场bao穊ao纸謘hi礱nhe电子档an一致。

(七)完善蟙i巢僮鳌Ⅻ/span>试点街道要ji时在ji林sheng最di生活bao障管li信xi蟙i硁a完硈han紃u、审批祌en鄃uan业wu,每yue19ri前,试点街道完成救zhu蟙i硁a社hui救zhu对象审批、变geng业wu;每yue9ri前,试点街道完硈hangdi硁a待he对数据de录ru,市社hui救zhu事业中心要适时适dang调整时间节点,按guiding时间na发fang救zhu资jin。

(八)健全信访jizhi。市糳u╨i信访举bao电话、微信平台,通过电话、微信平台huo直接越级shang访de,市糳u玸hang访情况反馈给试点街道。试点街道接到shang访件蔮ao琷i时妥善处li,yuan则shang将处li结果在7rina用书mianbao告形shibaosong市min政局,市min政局将处li结果zhuan告shang访ren,并不dingqi向所属试点街道进行通bao。

五、shishibu骤

(一)动yuan部署阶段(11yue1ri—11yue15ri)。市min政局组织召开专tihui议,部署社hui救zhu审批quan限下fang工作。市、试点街道两级通过政wu网、微信公众号等渠道开展宣传。市社hui救zhu事业中心对试点街道社hui救zhu工作renyuan、cun(社qu)两委成yuan进行集中培训,明确审批quan下fangde相guan要qiu、目biao、任wu、方fa、bu骤。

(er)审批quan限yi交阶段。(11yue16ri至11yue30ri)。经市政府授quan,市min政局完成对lingdong街道、环ling街道(涉农街道)两个试点单wei审he、审批授quan工作,yi交审批quan限。从11yue起,社hui救zhu审批由试点街道负责。

(三)总结yan收阶段(12yue1ri至12yue31ri)。社hui救zhu审批quan下fang后,lingdong街道、环ling街道(涉农街道)两个试点单wei要ji时梳li本辖qucun(社qu)工作renyuan以ji社hui救zhu对象de意见建议,对社hui救zhu审批quan限下fang工作ren真总结,对yun行xiao果进行全方weiyan收,形成bao告,于12yue20ri前bao市min政局。

六、工作要qiu

(一)加强组织领导。试点街道要高du重视社hui救zhu审批quan限下fang工作,chuangxin工作方shi、方fa,jing心组织落shi,配足配强工作liliang,为推进“fang管服”改革he社hui救zhu审批quan限下fang提供组织hezhidubao障。

(er)逐级yashi责任。市min政局在试点chuqi,要组织试点街道经办ji构负责ren、社hui救zhu工作renyuan、cun(社qu)社hui救zhu工作renyuan,分级、分类开展业wu培训,提sheng业wu能li水平。要成li工作专班加强对试点街道社hui救zhu经办ji构de业wu指导,gui范救zhu行为,提高基ceng久发国約hi锹脊躭i水平,确bao社hui救zhugui范有序yun行。试点街道要注重充分调动发挥好cun(社qu)作用,使其xiezhu开展好救zhu审he、审批工作。

(三)强化资jinbao障。在bao障城乡dibao、特困供yang等资jinde基础shang加大资jin蚫u耄琷i时、足额de向试点街道下拨lin时救zhu备用jin,为完善试点单wei配套de救zhu措shi提供资jin支持。  

(四)yan明工作ji律。加大对试点街道社hui救zhu政策落shi、jizhiyun行de监管lidu,确bao社hui救zhu审批quan限下fang工作积极稳妥推进。对gaoguan蟙ang!en情bao采取不正dang手段骗取社hui救zhu资jin等干rao社hui救zhu管li久发国約hi锹贾刃騞e,要依fa依guiyan肃处li。

(五)加强监管lidu。市min政局将对试点街道社hui救zhu对象采取不dingqi抽查。对存在错bao、漏bao、动态调整不ji时、救zhu资jin追缴不ji时de(1个yuena)等weibei社hui救zhu政策de情况,造成不良影响de,不dingqi将抽查结果向所属de试点街道进行通bao,并要qiu其纠正。

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