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公政办发〔202020

各乡镇ren民政府、各街道办事处、市政府各部门、各zhishuji构、各zhishu事业单位,各开发qu(yuanqu、工襠ao痾hongqu)管wei会:

《久发国际登录市清洁燃料gong应ti系建设实施fangan》yi经市政府2020年第13次chang务会议讨论通过,现印发给ni们,请认真贯彻落实。

                                          

 

 

               久发国际登录市ren民政府办公室

                20201222

(此件公开发布)

久发国际登录市清洁燃料gong应ti系建设实施fangan

 

为大fu降低qu域萰i何廴荆俳茉唇峁沟鱶heng,提高居民生活质liang,zhengti推进散煤污染zheng治,qie实实施大qi污染防治行动,突出煤改生、煤改电工作重点,促进久发国际登录市环境kongqi质liang持xu改shan,确保da赢蓝天保卫战,按zhao《吉lin省落实da赢蓝天保卫战三年行动计hua实施fangan》(吉政发〔201815号)文件要求及久发国际登录市市wei、市政府工作部shu,结合久发国际登录市蔰ao剩贫╞enfangan。

yi、指dao思想

深ru贯彻《吉lin省落实da赢蓝天保卫战三年行动计hua实施fangan》(吉政发〔201815号)、《久发国际登录市落实da赢蓝天保卫战三年行动计hua实施fangan》(公政发〔201842号),认真落实省wei、省政府关于生态文明建设和大qi污染防治有关工作要求,laogu树li绿色发展理nian,zun循能源发展“四ge革命、yige合作”de战略思想,按zhao“五位yiti”总ti布局和“四ge全面i铰圆季郑灾卫砣uan散煤为重点,以清洁能源替代为途径,因地制宜,多謟hong蝧hi全面推进城乡居民gong热清洁化,为全市大qi环境质liang改shan做出积极贡献。

二、主要目标

2020年di,久发国际登录市各乡镇(涉农街道)及农村形成良好de清洁能源gong应及使用ti系,实现散煤替代70%以上,具ti如xia:

1.久发国际登录市各镇qu。youxian实施jizhonggong热,在jizhonggong热难以覆盖dequ域,2020年di前完成煤改生”“煤改电工作,实现减shao散煤使用,散煤替代7.80万吨。

2.农村地qu。农村地qu大力实施煤改生工程,全面推行生物质+zhuan用炉具治理moshi,同时积极开展zheng村推进试点shi范村建设。至2020年di,实现农村地qu散煤替代70%,散煤替代11.54万吨。

3.各乡镇政府(涉农街道)、农村村部deng不具备接rujizhonggong热tiao件de单ti建zhu主要cai取生物謘hi崭讶剂蟝ongnuan;各乡镇zhongxiao学校不具备接rujizhonggong热tiao件de单ti建zhu主要cai取煤改电清洁能源改zao,散煤替代1.20万吨。

4.全市禁止新建使用萰i毫竤hi烘干塔,对原有不fu合相关规定和环保要求de萰i毫竤hi烘干塔进行zheng竚o筛髌笠蛋磟hao宜电则电、襰ong蛏鷇e原则,自行改zao现有萰i合低changV鸩绞褂们褰嗄茉刺娲⒚菏褂谩Ⅻ/span>

5.gong应ti系。以怀de镇、杨大城子镇及范家屯镇为zhong衜oㄉ枨褰嗄茉磄ong应ti系,主要实施以生物謘hi尚腿剂现苲ao为主de生产、销售、pei送ti系建设,qita各镇qu设置二级pei送网点。

6.加强萰i汗芸亍<哟笊⒚杭喽焦芸亓Χ龋瑈an厉da击销售、运输、储cun、使用不达标散煤de行为,在禁煤qu域禁止销售煤炭。

7.加大财政譻hi鸱龀至Χ取<哟蟛普shi鸲郧褰嗄茉醇际跹蟹ⅰ⑵教ńㄉ琛en才培养deng领域de倾斜力度,激励各类企业积极tou资清洁能源产业。jixu向上争取各类扶持譻hi穑繁Wshi鹇涫档轿唬迪制笠捣⒄沽紉ing循环。

三、重点ren务

(yi)全面推进镇qujizhonggong热,提高jizhonggong热覆盖率ba推进jizhonggong热作为治理镇qu分散萰i篸e主要途径和根ben措施,进yi步完shan热力规hua,you化布局,依tuo现有dejizhonggong热站deng设施,qie实开展挖潜改zao,因地制宜,改zao完shan城镇gong热管网,逐步提高jizhonggong热率,逐步替代取缔分散gongnuan萰i汗行Ы档驼騫u散煤消fei。至2020年di,jizhonggong热面积覆盖率力争达到90%,鼓励在jizhonggong热难以覆盖dequ域簍u痾honggong热管网末端按zhao宜电则电、襰ong蛏鷇e原则实施“煤改电”及“煤改生”工程,实现散煤替代7.80万吨。(负责单位:各相关开发qu管wei会、乡镇ren民政府、街道办事处,市城管局、市自ran资源局)

(二)农村地qu大力推guang煤改生工程全面推衳iao吧镏嗜剂吸span lang="EN-US">+zhuan用炉具”治理moshi,实施“煤改生i逋平缘鉺hi范村建设。积极推guang农村节能高效炉具,大力实施农村清洁能源开发li用工程。重点推guang高效清洁燃烧炉具,鼓励yindao居民使用洁jing燃料,开展农业生产清洁用能改zao。压减农村传统炉具,加快高效清洁节能燃烧炉具de普及推guangli用步fa。至2020年di,久发国际登录市农村地qu清洁能源li用力争达到70%,散煤替代11.54万吨。(负责单位:各相关乡镇ren民政府、街道办事处)

(三)乡镇政府、涉农街道、村部糱aJ凳┣褰鄃ongnuan工程目前,久发国际登录市各乡镇政府、农村村部糱aeng单ti建zhucainuan,大部分li用xiao锅炉gongnuan,gongnuan效率低xia且污染yan重,同时,由于距离jizhonggongnuan热源较远,无fa实现jizhonggongnuan。相关乡镇政府、涉农街道、农村村部主要cai取生物謘hi崭讶剂蟝ongnuan。各学校主要cai取电gongnuan改zao。至2020年di,力争散煤替代达到1.20万吨。(负责单位:各相关乡镇ren民政府、涉农街道办事处,市教育局、市财政局)

(薽o┬陆ǔ窍缌竤hi系统烘干设备禁止使用萰i裹/span>随着粮shi生产加工产业链形成规mo,近年来,久发国际登录市粮shi烘干设备日益增长。目前全市拥有粮shi烘干塔全部使用萰i篻ong热烘干,这些萰i汉娓蒵i产生de环境危害,影响羢ong沂谢肪砶ongqi质liang和ren民群众身ti健康,也增加羢ong⒚菏褂谩R虼耍行陆ǔ窍缌竤hi系统烘干设备禁止使用萰i骸J猩肪尘指涸鸲栽腥ji汉娓伤e环境pingjia审pi工作,同时加大萰i汉娓伤繁V卫砹Χ龋酱俨籪u合环保要求de烘竤han笠低R怠heng竚o皇辛复⒕忠萘竤hi规mo生产发展fang向,结合现有粮shi烘干设施规mo和分布蔰ao是榭觯范ň遲i改zaofangan,确保建成后顺li运行,并开展多謟hong蝧hi宣传及典型shi范带动,推动粮shi烘干实施清洁能源替代。(负责单位:市生态环境局、市粮储局)

(五)重点实施清洁能源gong应ti系建设在怀de镇、杨大城子镇及范家屯镇建设清洁燃料市chang,以三ge乡镇为zhongxin向周边镇qu辐射,建设清洁能源gong应ti系,主要实施以生物謘hi尚腿剂现苲ao为主de生产、销售、pei送ti系建设,qita各镇qu设置二级pei送网点,建li健全统yi购进、统yipei送长效ji制。(负责单位:各相关乡镇ren民政府)

yi级pei送zhong衜o和ü衧hangyin资,给予企业you惠政策,选取you良合ge企业,在怀de镇、杨大城子镇及范家屯镇穤hi鹧∪『鲜饰恢媒ㄉ瑁分饕镏shi尚腿剂希纓uo久发国际登录市秸秆收储运ti系,确保原材料有效gong应。生产规mo根据各乡镇蔰ao市枨螅侠砣范āM保琾ei套建设物流zhong衜o涸鹣蚋鞫锻鉷ei送。

二级pei送网点:各乡镇二级pei送网点根据ben乡镇生物质燃料需求规mo确定,主要设置销售zhongxin及pei送zhongxin设施。

(六)加强萰i菏衏hang管控市chang监管部门要加大散煤监督管控力度,定期开展煤质jian查,yan厉da击劣质煤炭进ru市chang流通、销售。对销售不达标散煤行为,顶ge处罚,媒ti曝光,鼓励ju报,形成违fa违规必究de高裧u瑂hi,yingzao良簃eng缁岱瘴В俳⒚貉辜跆娲ぷ鱠e顺li推进。(负责单位:市市chang监督管理局)

四、保障措施

(yi)加强zu织领dao。市发改局负责研究解决工作推进过程zhongde重大问ti,负责具ti工作dezong合调度簍uo鳎幌喙夭棵虐磟haozhi责分工做好ben系统清洁燃料gong应ti系建设工作;各开发qu、各乡镇街道成li相应dezu织ji构,明确责ren分工,完shan工作ji制,协同推进各项工作ren务de落实,确保久发国际登录市清洁燃料gong应ti系建设工作顺li完成。

(二)加大扶持力度。贯彻落实国家关于萰i汗谀芑繁ong合提sheng、新能源开发li用dengfang面de扶持政策和wo省煤改电 煤改生deng清洁能源替代deyou惠政策,加大对煤炭总liang控制工作de譻hi饅hi持力度,市zhi各部门要通力pei合,积极争取国家、省有关奖补譻hi穑瑈indao、鼓励耗煤企业积极挖潜改zao,重点加大对“煤改电”“煤改生”deng工程项目de譻hi餿ouru。

(三)推进清洁能源技术进步。加大科技touru,以清洁能源项目为重点,积极yin进和自主开发xian进适用de节能、减污和降耗技术。自力更生、开发适合市情de清洁能源技术和设备,形成自己de技术youshi。加强清洁能源技术设备deyin进,提高清洁能源技术研究开发deqi点,特别注重清洁能源技术、大qi污染防治技术及环保设备deyin进和自主开发,为清洁能源与大qi污染控制提gong更多de技术和成果,确保清洁能源项目de顺li实施。

(薽o┣炕┕ぐ踩凸こ讨蔿iang。laogu树li安全生产责葁o馐逗厅/span>hong线意识,ba安全和质liang工作贯穿于压减替代工作全过程,同时li足长远,在建设期为长期de安全管控daxia坚实基础,各相关单位要文明施工、环保施工、安全施工,yanba工程质liang关,确保万无yi失。各相关单位对煤改生”“煤改电工程竣工验收后,要及时向gong电主管部门、gong热主管部门书面报gao,将煤改生”“煤改电后xu安全管理工作纳ru日chang管理。

(五)做好宣传yindao工作。chong分li用各fang面力liang,guang泛动员各级干部,通过算账对比、效益分析dengfangfa,深ru群众开展宣传工作,进yi步统yi思想认识,形成干部群众共同参与zhi持清洁能源ti系建设de良好局面。要qie蔰ao哟蠖詘ian进典型de宣传培育力度,在全市yingzao清洁能源产业发展de浓厚氛围。

 

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