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公政发〔202012

各乡镇renmin政府、各jie道ban事chu、市政府各部门、各直属机构、

各直属事ye单位:

    《jiu发国約hi莑u市乡镇(jie道)、cun(社区)工作事项准入制度》已经市政府2020年第13次常务会议讨论通过,现印发geini们,请ren真遵zhao执xing。          

 

                                jiu发国約hi莑u市renmin政府

                                2020128ri

    (此件公开发布)

jiu发国約hi莑u市乡镇(jie道)、cun(社区)

工作事项准入制度

 

为加快推jin乡镇(jie道)、cun(社区)职能转bian,jian立边界qing晰、分工合理、权责一致、运xing高效和依法保障的基层政府职能体系,anzhao《中gongjiu发国約hi莑u市委ban公室jiu发国約hi莑u市renmin政府ban公室印发<jiu发国約hi莑u市关于深hua乡镇jie道机构改ge推jin基层整合审批jiu发国約hi莑u执法力量的shishifang案>的通知》(公ban发〔201949号)yao求,quanmian深huajiu发国約hi莑u市乡镇(jie道)机构改ge,结合我市shi际,制定本制度。
   
一、准入mu的
   
通过工作准入,理顺条块关系,明确乡镇(jie道)、cun(社区)职责,you效规范政府各部门对乡镇(jie道)、cun(社区)工作的指导,切shi减轻乡镇(jie道)、cun(社区)工作负担,zengqiang乡镇(jie道)、cun(社区)活力,真正落shi政府依法ban事,乡镇(jie道)、cun(社区)依法zhi理,居min依法自zhi的yao求。

二、准入yuan则

(一)规穌u耄琷iu发国約hi莑u群众。jin入部门yao正确chu理与乡镇(jie道)、cun(社区)的关系,依规划qing部门与乡镇(jie道)、cun(社区)之间的责、权、li,保证工作jin入乡镇(jie道)、cun(社区)合规you序,切shijiu发国約hi莑udao群众。

(二)quanmian准入,依法jin入。凡ni将工作任务交gei乡镇(jie道)、cun(社区)的,除法律、法规you明确规定的,以ji涉jirenmin群众生命财产安quan和公gong安quan的突发、紧ji蔿u模鵶hixing准入制度。

(三)权随责走,费随事转。凡ying由职能部门承担的,需乡镇(jie道)、cun(社区)协助的工作,必须anzhao“权随责走,费随事转”的yuan则jinxing申bao,且明确shou权na容、对象、权限、时限以ji拨付的经费、相关ren员安排等,经审批yun许fang可jin入乡镇(jie道)、cun(社区)。

(四)统一承ban,集中管理。凡核准jin入乡镇(jie道)、cun(社区)的工作事项觭hang缯颍╦ie道)、cun(社区)统一管理,集中在“一站式jiu发国約hi莑u大ting”窗kou受理或ban理相关jiu发国約hi莑u事项。准入部门的工作jin入后,bu得在乡镇(jie道)、cun(社区)设立对kouban事机构和挂牌子,mian向cun(居)min的jiu发国約hi莑u事项、工作职责一律通过jiu发国約hi莑ushouce、公开栏、xuan传栏等形式公告。

三、准入穌uan?/span>
      an誾han曳伞⒎ü婧偷豧ang性法规you关规定,襶un形ノ恢贫ㄏ缯颍╦ie道)、cun(社区)工作事项qing单。凡shiqing单以外的事项,yaoanzhao准入审批程序bao批,经核准后fang可纳入乡镇(jie道)、cun(社区)工作穌uanАⅫ/span>

四、准入流程

(一)申请。nijin入乡镇(jie道)、cun(社区)的工作事项,由部门申请,bao部门主管领导签批后,向工作事项准入领导小组ban公室提出申请,并填写《jiu发国約hi莑u市乡镇(jie道)、cun(社区)工作事项准入审批表》(以蟣u虺啤渡笈怼罚⒏较喙厣昵胱柿希琤ao括申请事项、政策依据、任务yao求、时间跨度、经费情况、ren员安排和运作fang式等。

(二)受理。工作准入领导小组ban公室负责受理和chu审,对申请jin入乡镇(jie道)、cun(社区)的工作事项相关瞞u蟡inxing整理、汇zong后,向工作准入领导小组组长汇bao。

(三)审批。经领导小组组长tong意后,组zhizhao开领导小组成员单位联席会议,由申请部门就申请事项的理由、依据、具体工作任务ji相关工作保障等na容jinxing汇bao说明,由联席会议讨论确定shi否准许jin入乡镇(jie道)、cun(社区)。经联席会议表决通过的工作事项,由领导小组ban公室统一填写《审批表》并gai章,统一对外公布。

(四)jin入。通过审批的工作事项,申请部门持《审批表》与乡镇(jie道)衔接,乡镇(jie道)协助落shi好jinzhu事宜,乡镇(jie道)、cun(社区)凭《审批表ang幽蒵inzhu机构的工作事项。申请部门须明确shou权na容、对象、权限、时限,必须落shi“权随责走、费随事转”,根据工作任务量,为乡镇(jie道)、cun(社区)提供相ying的工作经费、劳务bao酬和必yao的工作条件,赋yu其相ying的权li。

(五)时间。准入申请shixing集中ban理,yuan则shang每年1月和7月申请ban理。长qi准入事项若无bianhua的,第二年buzai另xing审批;lin时准入事项daoqi后自dong停止,zai次jin入的,须an准入程序另xing申bao。对juban培xun、开zhandiao查等特殊或lin时项mu确需jin乡镇(jie道)、cun(社区)的,由工作准入领导小组组长确定zhao开联席会议,采取即时审批的ban法,但须提qian10个工作ri提出申请。
    五、准入监管

(一)jian立评议机制。工作准入领导小组定qi组zhi乡镇(jie道)、cun(社区)党员、cun(居)min代表、社会组zhi代表等对各部门工作jin入乡镇(jie道)、cun(社区)后的作用、效guo、经费落shi和群众ren可情况jinxing评议。

(二)jian立du检机制。由工作准入领导小组ban公室牵头,定qi对jinzhu乡镇(jie道)、cun(社区)工作情况jinxingdu促检查。对经审批未an程序yao求操作的,以ji未经审批擅自jin入乡镇(jie道)、cun(社区)的,du促限qi整改,限qi整改budao位的,yu以通bao批评。

(三)jian立退出机制。lin时性、jieduan性工作事项,anzhao准入时限完成后,自然退出。对工作发生bianhua或zhe申请部门yao求che出乡镇(jie道)、cun(社区)的,申请部门yingji时提出退出申请,并向工作准入领导小组ban公室送交《jiu发国約hi莑u市乡镇(jie道)、cun(社区)工作事项准入事项che销申请表》(以蟣u虺啤禼he销申请表》),经工作准入领导小组会议讨论通过后,即可退出并做好登记备案。

(四)jian立备案机制。工作准入领导小组ban公室yao将已经ban理完毕的《审批表》和《che销申请表ang鴛ing登记备案。各jinzhu部门年终对完成jinzhu任务情况jinxingzong结,形成文字瞞u蟬hangbao工作准入领导小组ban公室。
    六、工作yao求

(一)yan格乡镇(jie道)、cun(社区)工作事项。凡属于政府职能部门职责穌uana的事项,bu得转嫁gei乡镇(jie道)、cun(社区)。ying觭hang缯颍╦ie道)、cun(社区)协助的事项,ying标明协助na容,提供必yao的经费和工作条件。

(二)yan格乡镇(jie道)、cun(社区)工作职责。各部门工作任务需jin入乡镇(jie道)、cun(社区)的,yingan相关法律规定,明确部门、乡镇(jie道)、cun(社区)之间的关系和职责。大力压缩各职能部门针对乡镇(jie道)、cun(社区)的各类会议和活dong。大fu减少各职能部门针对乡镇(jie道)、cun(社区)的各类台zhang和瞞u蟗ao表,整合na容重fu、形式雷tong的瞞u蟗ao表。

(三)yan格cun(社区)印章使用管理。对法律法规you明确规定且cun(社区)you能力提供证明的,fang可使用cun(社区)印章。cun(社区)印章主yao为cun(居)min提供能如shi掌wo的信xi证明,bu用于承担法律责任、经济连带责任等超出印章使用穌uanУ闹っ鳌8髦澳懿棵拧⑵笫聐e单位、社会组zhi职责穌uana的证明核shi事项bu得yao求cun(社区)出具证明,各职能部门设定的审批事项bu得随意zeng设cun(社区)gai章证明zhe一籪ang凇Ⅻ/span>

七、组zhi保障

(一)qianghua组zhi领导,层层落shi责任。成立jiu发国約hi莑u市乡镇(jie道)、cun(社区)工作事项准入领导小组,成立市长任组长,分管fu市长任fu组长,成员由市直各部门一bashou、各乡镇长、jie道ban事chu主任担任,领导小组ban公室设在市min政局,领导小组成员ming单由领导小组ban公室xing文。领导小组ban公室负责相关文件的起草和申请准入事项的chu审、bao送ji备案工作。

(二)开zhanye务指导,ji时监du审核。各相关部门yao协diao乡镇(jie道)、cun(社区),在工作开zhanqian做好ye务培xun,明确ye务ban理重dian、膞un悖俗糺in入的工作事项yao规范和细hua工作流程。

(三)落shi工作部署,做好信xi公开。各相关部门经工作准入领导小组审核后准入的工作事项,由责任部门协diao乡镇(jie道)做好工作部署和ren员安排,tong时做好ye务工作权责转换,为群众ban事提供bianli条件。

 

附件:1.jiu发国約hi莑u市乡镇(jie道)、cun(社区)工作事项准入审批表(样表)

2.jiu发国約hi莑u市乡镇(jie道)、cun(社区)工作准入事项che销申请表(样表)

( 责任bian辑: )

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主ban单位:jiu发国約hi莑u市renmin政府  ban公地zhi:ji林shengjiu发国約hi莑u市政务jiu发国約hi莑u謝ing娜ネ缰xing命/p>

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